Desde 1994 las elecciones federales en México han contado con la participación de ciudadanos e instituciones de otros países. En la elección del pasado 5 de julio destaca la presencia de los visitantes extranjeros, así como del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH-CAPEL) y la Fundación Internacional para Sistemas Electorales de la Organización de las Naciones Unidas.

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El Consejo General del Instituto Federal Electoral aprobó las reglas para que ciudadanos de otros países estuvieran presentes en nuestras elecciones federales, determinando tanto el procedimiento para acreditarse, como los derechos y obligaciones de cada uno de ellos. Son observadores internacionales a los que nuestro país reconoce legalmente como visitantes extranjeros.

Éstos tuvieron derecho a presenciar el desarrollo de la elección en todas sus etapas y en cualquier parte del territorio nacional, así como a obtener información del IFE, de otras autoridades electorales, de los partidos políticos y de organizaciones nacionales. Entre sus obligaciones destaca que no debieron intervenir en modo alguno en las actividades de las autoridades electorales, de los partidos políticos y sus candidatos, de los ciudadanos mexicanos, ni en los demás asuntos políticos del país; asimismo debieron cumplir en todo momento con la legislación mexicana.

Para la elección federal de 2009 el IFE acreditó a 424 visitantes extranjeros de 51 países, siendo el mayor número de acreditados para comicios en los que no se elige al Presidente de la República. Entre ellos, destacan los funcionarios de las autoridades electorales de Bosnia y Herzegovina y Zambia, a quienes el IFE brindó capacitación en materia de administración electoral, pues se les dieron a conocer las atribuciones del IFE y presenciaron su aplicación.

También destacó la presencia de la Organización de los Estados Americanos (OEA), que acreditó a la delegación más numerosa con 190 visitantes extranjeros, miembros del cuerpo diplomático acreditado ante el gobierno de nuestro país, académicos e investigadores, entre otros. Cabe destacar que, con base en la reciprocidad, se invitó a acreditarse como visitantes extranjeros a funcionarios de organismos electorales de América, África, Asia y Europa, así como a representantes de instituciones internacionales. Para coordinar la participación de este grupo de invitados institucionales se contó con el apoyo del IIDH-CAPEL.

Por otra parte, en el marco de la cooperación que ha desarrollado el IFE desde 1994 con la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, organismo dedicado a la promoción de la democracia, se acordó reunir a un grupo de expertos internacionales para hacer un análisis y seguimiento acerca de la reciente reforma electoral federal.

El primer reporte, publicado el 29 de mayo pasado, despertó el interés en diversos ámbitos del sistema político-electoral de nuestro país. Posteriormente, se publicarán un segundo reporte y un informe final en la sección internacional de la página de internet del IFE.

Finalmente, y como ha venido ocurriendo en los cinco procesos electorales federales previos (1994, 1997, 2000, 2003 y 2006), en los que se ha reconocido legalmente a la observación electoral nacional, se apoya técnica y financieramente a las organizaciones nacionales que realizan observación electoral mediante el Fondo de Apoyo para la Observación Electoral (creado en 1993). Este fondo se establece mediante una aportación financiera que el Poder Ejecutivo Federal hace al IFE, que a su vez entrega esos recursos para su administración a la oficina en México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), debido a que este organismo no participa de manera directa en la preparación y desarrollo de la elección.

Para esta elección, de un total de 77 proyectos presentados, el Comité Técnico de Evaluación del Fondo, conformado por cinco expertos mexicanos independientes, acordó apoyar a 27. Ésta es la mayor cantidad de proyectos beneficiados en comparación con otras elecciones en los que no se ha votado por el Presidente de la República. Contar con este mecanismo de apoyo, ha generado que la observación nacional realice el seguimiento del proceso electoral en distintos lugares de nuestro país.