Como ustedes saben, el Consejo General es la instancia superior de mando y de toma de decisiones del Instituto Federal Electoral. Desde 1996, se aseguró la ciudadanización de este cuerpo colegiado, a efecto de garantizar independencia, imparcialidad, objetividad, legalidad y certeza en su actuación. Por disposición constitucional, éste se encuentra integrado por un Consejero Presidente del IFE, ocho consejeros electorales, representantes de las fracciones parlamentarias del Poder Legislativo, que actualmente son ocho, los representantes de los partidos políticos nacionales, que también son ocho, y el Secretario Ejecutivo del Instituto, quien funge como Secretario del Consejo.

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La ley electoral dispone que el Consejo sesione ordinariamente una vez al mes en los procesos electorales. Puede sesionar también de manera extraordinaria a petición de sus miembros y de manera especial para resolver un asunto determinado y específico, como fue el caso de la sesión del pasado 2 de mayo, en la cual se aprobaron las candidaturas a diputados federales presentadas por los partidos políticos y coaliciones que contendieron en la reciente Jornada electoral.

De esta manera, desde el 3 de octubre del 2008 y hasta el 31 de julio, el Consejo General ha sesionado 83 veces, 10 de manera ordinaria, 72 de forma extraordinaria y una de forma especial. Estos números son realmente elevados, si los comparamos con el total de sesiones que celebró el Consejo en las elecciones intermedias anteriores. En los procesos electorales del 2003, sesionó un total de 18 veces; en los de 1997 y 1991, 19 ocasiones. Si lo comparamos con el proceso electoral del 2006, uno de los más competidos en la historia de nuestro país, los números siguen siendo inéditos, ya que en aquella ocasión sesionó sólo 32 veces.

De lo anterior, surge la pregunta inevitable, ¿a qué se debe el en el número de sesiones del Consejo General? Las respuestas pueden ser varias. Sin embargo, hay una situación claramente definida para el presente proceso electoral. Luego de la reforma electoral de 2007-2008, se estableció, entre otros temas novedosos, un procedimiento para resolver conflictos cuando se determine que existen conductas violatorias de la ley cometidas por diversos actores participantes en la contienda electoral. Esto erige al Consejo General, a los consejos locales y a los consejos distritales como autoridades resolutorias. Nos referimos al procedimiento especial sancionador, el cual tiene vigencia únicamente durante el proceso electoral. Además, se otorgaron al Instituto nuevas atribuciones en materia de radio y televisión, tanto para el Proceso Electoral Federal, como para los procesos locales. Esto trajo consigo una novedosa carga adicional de trabajo para desahogarse en las sesiones del Consejo.

Ahora bien, organizar este elevado número de sesiones en tan sólo 44 semanas, de la primera de octubre a la última de julio, no fue una tarea fácil. Una de las principales atribuciones de la Dirección del Secretariado es coordinar la provisión de los elementos necesarios para celebrar las reuniones del Consejo. Esta labor se desarrolla en tres momentos: previo, durante y posterior a las sesiones. Comienza con la formulación de la propuesta de orden del día, la integración de los documentos elaborados por cada una de las áreas y analizados en las sesiones como: proyectos de acuerdo, resolución e informes, y su distribución a los integrantes del Consejo. Iniciada la sesión, se verifica en todo momento el cumplimiento del reglamento de sesiones, la duración de las intervenciones, el sentido de la votación y la logística de su desarrollo. Finalmente, después de la sesión, se distribuyen, en su caso, los engroses elaborados por las áreas correspondientes, se notifican los acuerdos y resoluciones aprobadas, se integra la versión estenográfica que servirá de base para el proyecto de acta que da certeza y seguridad jurídica sobre lo sucedido en la sesión, se da un seguimiento puntual al cumplimiento de las decisiones adoptadas, así como a las solicitudes formuladas y se procede a compilar la información necesaria para el archivo oficial.

Considerando que no ha concluido el proceso electoral, lo que sucederá sólo hasta que el Tribunal Electoral resuelva el último recurso presentado relativo a la elección de diputados a más tardar el 23 de agosto próximo, es probable que se lleven a cabo varias sesiones más, llegando a un posible número de 90.

Al día de hoy, organizar 83 sesiones implicó redoblar esfuerzos y crear nuevos mecanismos para facilitar y eficientar estos procesos con miras al Proceso Electoral Federal de 2012.